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      一線教師:農村空心化致教育資源緊缺和浪費,撤點并校能否提升投效比?

      作者:東昌府新聞網 發表于:2020-06-03 07:32:33  點擊:

      圖源:圖蟲創意

      近年來,隨著城市化進程和社會經濟形勢變化,農村出現大規??招幕F象,很多人成了戶口在農村的城市人。很多村落從戶籍上看人口沒有變化,但實際在村人數大規模減少,這一情況從鄉村學校(教學點)學生人數銳減方面可見一斑。
      農村空心化帶來了鄉村學校學生大規模減少的同時,也帶來了老師、教育教學軟硬件資源的浪費。一些村小,只有十幾名、幾十名學生,開了六個年級,一個老師帶一個班。老師除了授課,還要忙于各種事務,投效比不僅低,老師也很累。
      我認為,撤點并校是一個很好的解決辦法。當然,前提需要解決幾個問題。
      農村空心化導致鄉村學校學生銳減
      農村空心化現象,具體表現為年輕人大部分流向城市。這些人分為兩類,第一類是通過讀書,在城市找到了比較穩定的工作,最終在城里定居,這一部分人就是戶口在農村的城市人;另一部分是在城市客居經商或者打工,在城市定居或者自由流動人。
      這種情況也帶來了學生的遷移,雖然他們仍然是農村戶口,但他們的孩子大多數都在城市上學,從而導致鄉村學校生源的流失。
      我們學校是一個村級完全小學,服務人口有4000人。1996年左右,我們學校有學生700多人,到了2020年,學校服務的農村人口(按戶籍計算)雖然沒有改變,還是4000多,但是學校學生卻減至140人左右。
      出現這一現象的原因就是很多人戶口雖然還在農村,但他們實際上已經生活在城市,呆在農村專門從事農業生產的年輕人很少,農村的農業生產基本是靠中老年人去經營,年輕人只是抽時間回來幫忙。
      留在鄉村學校讀書的孩子,一類是父母在城市打工,由爺爺奶奶照看的留守兒童;另一類是父母一方或雙方在家務農,或者在附近打工的孩子。
      老師很忙,但教育資源緊缺又浪費
      當學校學生大量減少,一個學校學生只有三四十人,少則十幾人的都有,多則不過上百人,這樣會有什么弊病呢?
      首先,學校雖然只有幾十人,但是從學前班到六年級,最少要設7個班(年)級,7個年級最少要7位老師,基本上一個老師負責一個班,這個班的所有課程需要這一個老師來上。也就是說,每周這位老師要上30節課,這是法定的課程設置。為了學生的全面發展,這30節課包括語文、數學、思品、科學、音體美等。
      但是,實際上這位老師上不了30節課,因為他在學校期間既要上課,又要備課,還要批改作業,甚至還要抽出時間打掃校園衛生,以及大量的行政工作。
      學校雖然小,但是學校食堂賬目需要學校老師抽出時間去做,學校里面的各種檔案以及上級領導下發的檔案需要老師整理,還有時不時地協調上級部門搞各種形式的教育創建活動,在這種環境下,老師用在教學上的時間是有限的。
      如果說花一節課的時間備課,再花一節課的時間上課的話,一個老師每周只能上15節課,再加上其他各種工作,教師基本只能給學生上語文、數學課了。其他課程只能盡可能完成,但實際上都大大減量了,這就造成學生享受不到公平的教育。
      其次,造成教師資源大大浪費。學校配備老師時,正常情況下是根據實際入學人數,按照一定的比例配備教師,按理說教師配備是充足的。但是,由于很多鄉村學校規模太小,可是學校的運轉必須要一定量的老師,占用了大量的師資力量,從而造成整個農村教師相對緊缺,沒有達到合理利用,導致教師資源浪費。
      例如,一所擁有40名學生的學校,按照國家規定的鄉村學校最低師生比,兩名老師就夠了,但現在需要7名老師。每個老師負責一個班,忙得團團轉,雖然課表上開齊了所有課程,但在落實上卻大大折扣,學生還是沒有得到全方位的教育。
      以我們鎮為例,全鎮共有11個行政村,有12個完全小學、4個教學點,其中有5所學校人數都在200以上,這5所學校的學生總數在2000人左右,教師總數為120人左右。另外11所學校(教學點)的學生不到600人,但卻占用了大約100個教師名額。如果把這11所學校(教學點)合并成兩個學校,每個學校大約300人,每個學校配備16名教師,就能節約70個教師崗位。
      這是多么大的浪費??!如果能夠合并成功,學生就能夠享受到更加充足的教師資源和學校資源,教學質量也會大大提高,最起碼每個學生能保質保量地學習學校開設的每一門課程。那么,整個農村的教育都會大大提高,甚至結余的教師資源還可以支援城市,對城市教育的提高也會產生積極作用。
      第三,教育投資浪費,開設7個班要配備硬件設備,但是服務的學生只是每一個班幾個人而已,教育經費總數沒有少,但是投放到眾多的學校里面,就顯得相對較少了。例如,冬天每個班級都配備取暖設備,用了同樣多的能源,但是僅僅服務幾個孩子,這就造成資源大量浪費。
      總之一句話就是:油費了燈不亮。
      撤點并校,提高教育資源投效比
      面對上述情況,有解決辦法嗎?我覺得合并學校(撤點并校)是一個很好的辦法。一個學校的規模最少在300人以上才好,因為如果想保證每個班級40人,從學前班到六年級,7個班正好在300人左右。按照目前生源現狀和地域遠近情況,3-4個村級學校合并成一個學校比較合適。
      此前,教育部門也曾提倡撤點并校,但是后來終止了,原因是有些地方進行撤點并校,造成有些偏僻地方孩子無法上學。如果一個地方哪怕只有三五個孩子,當我們不能滿足他們上學需求的情況下去撤點并校,那是不可行的。
      其實,撤點并校的阻力主要有兩點,第一,有觀點認為撤點并校會造成教育不公平,例如對于離學校比較遠的家庭來說,會影響學生的上下學。
      其實,這一點也可以用校車來解決。比如我們這里的幼兒園大多建在鎮中心,經營方式是官辦民營,就是校園硬件是政府建的,承包給私人經營,由承包者自己管理,自己負責學校一切開支(包括教師工資),自負盈虧。他們就用校車接送全鎮11個行政村的孩子上下學。幼兒園因為是私營性質的,有一定的靈活性。同時,從這件事情可以看出,幼兒園的孩子能利用校車解決上下學問題,對于小學生來說,也根本不是問題,因為孩子更大,更容易管理。
      撤點并校還有一個問題,如果幾個行政村要合并,哪個學校具合并到哪個學校更合適?畢竟每個村都希望合并到自己的村最好。其實這個問題也不難解決,學校具體合并到哪兒,要根據一定的條件和現狀決定。第一,這個學校在地理上距離周圍村莊最近;第二,交通最為方便;第三,學校建設規模,也就是硬件最好,能夠滿足合并后學生上學問題,教師辦公問題等。
      來源:搜狐教育
      編輯:鳳芝
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